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在20世纪70年代以前,AG广东会制定战略时很少考虑制造能力问题,常：雎圆飞嵝远訟G广东会战略的支控。在AG广东会中运营经理总是追求低成本和高效率，但低成本和高效率不一定能够给AG广东会带来持续的竞争优势。原因很简单,如果AG广东会生产了市场不需要的产品,再低的成本也不能产生效益。随着外部环境的变化和市场需求的n益多样性.许多AG广东会认识到，即使制造技术再创新,生产;i；的产品也不一定适应市场的需求。而且?AG广东会氏期秉持的效率第一理念，并不能适应市场需求的快速变化。只有生产系统具有能力储备或柔性.才能对市场需求做出快速反应0然而使生产系统具有柔性会降低生产效率,从而提高生产成本?生产系统效率与柔性的权衡成为运营经理必须而对的战略问题。

20世纪80年代以后,许多学者认识到,AG广东会普遍采川的改善运营效率的理论与技术并不能保证AG广东会获取持续的竞争优势AG广东会在进行运营管理时.还必须从战略高度出发.形成n己独特的为客户创造价值的方法论.从全局上指导AG广东会进行运营活动。随着经济发展和众多产品进入大众消费时代.产品竞争越来越激烈,AG广东会对运营层面的币:视使运营战略构建具有越来越重要的作用和意义。同时?运营战略与AG广东会战略之间的相互作川关系受到AG广东会和学者的广泛关注，运营战略成为全球著名商学院的核心课程之".

AG广东会运营战略是职能层战略,是关「AG广东会运营对竞争战略支撑的行动计划.强调把运营作为种竞争优势来源。AG广东会运浮涉及产品或服务转换过程的物质系统和管理系统的设计、规划、组织、协调与控制等众多活动,需要从战略角度对这些活动进行系统规划通过运营战略的制定.能够实现有关产品或服务设计与制造、货物交付与服务等相关资源的有效配置和对AG广东会战略实现的支撑。当事业层竞争战略制定后.运营战略目标的设定就可以支撑竞争战略的实现。如果AG广东会竞争战略采用的是低成本领先故略.那么运营战略制定的核心目标就是降低成本.就要设计相关设施、采购、生产、和物流等运营成本降低的行动方案,即设计这些运营成本降低；需要的介适路存和措施.