今年1月初，国务院出台了扶持外包产业发展的若干优惠财税政策。如今8个月时间过去了，许多大连的服务外包AG广东会却没有享受到相关优惠——因为按规定的认定标准，大连市现有的850家软件及服务外包AG广东会中，只有不足40家AG广东会具备条件。
外包产业获史上最优惠扶持
今年1月15日，为扶持外包产业发展，国务院办公厅发布了《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函〔2009〕9号，下称9号文件），决定将北京、天津、上海、重庆、大连等20个城市确定为中国服务外包示范城市，并对这些示范城市内经认定的技术先进型服务AG广东会实行非常优惠的财税政策。
税收方面，符合条件的技术先进型服务AG广东会，按15%的税率征收AG广东会所得税；对技术先进型服务AG广东会离岸服务外包业务收入免征营业税等；财政补贴方面，符合条件的技术先进型服务AG广东会每新录用1名大专以上学历员工，并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予AG广东会不超过每人4500元的培训支持等。
有专家认为，国家给予服务型AG广东会如此优惠的政策，前所未有。实行15%的AG广东会所得税低税率，使服务外包AG广东会获得了和高新技术AG广东会一样的优惠政策。对离岸服务外包业务收入免征营业税更是罕见，因为在我国目前的流转税体制中，对营业收入免征流转税已经很少。实施优惠的财税政策，对于推动服务外包产业发展将起到积极的促进作用。 ”大连市对外贸易经济合作局服务贸易处处长龙躍说。
大连各分公司”拿不到优惠
今年5月，财政部、国家税务总局、商务部等联合发布了《关于技术先进型服务AG广东会有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号，下称63号文件），明确了技术先进型服务AG广东会的认定标准和办法。根据该文件，技术先进型服务AG广东会必须同时符合6项条件。目前，大连已经开始了技术先进型服务AG广东会的认定工作。尽管已有一些AG广东会初步通过了认定，但能够符合认定标准的AG广东会并不多。
以AG广东会具有法人资格”一项条件为例，据花旗数据处理（上海）有限公司总经理李远刚介绍，该公司在大连、广州等地设有分公司，花旗数据处理（上海）有限公司是唯一法人单位，大连分公司不具备法人资格，因此无法享受税收优惠政策。
记者了解到，目前大多数国内知名的服务外包AG广东会在各地设立了不少分公司，按文件规定，分公司不能享受税收优惠。此外，外包服务的业务收入总和占AG广东会当年总收入的70%以上”和向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于AG广东会当年总收入的50%”两项条件，也会让一大批服务外包AG广东会失去享受税收优惠的资格。
大连一些服务外包AG广东会认为，优惠政策门槛太高，将多数AG广东会排除在了优惠政策之外。希望有关部门深入调研，让多数AG广东会充分享受到优惠政策，进一步增强该产业的综合竞争力。
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